中共贵州省委4月22日上午10时在贵阳举行新闻发布会，介绍省第十三次党代会筹备工作相关情况。
省第十三次党代会报告起草过程
分为三个阶段
发布会上，省委常务副秘书长、省委办公厅主任田茂松介绍了关于党代会报告的起草情况。他说，起草一个好报告，既是党代会筹备的重要任务，也是党代会成功的重要标志。党代会报告的起草工作，始终是在省委常委会的领导下进行的。谌贻琴书记高度重视报告起草工作，明确要求把“起草一个好报告”作为省第十三次党代会筹备工作的重中之重，亲自指导、亲自把关，对报告主题、总体思路、战略目标等提出明确要求。在报告起草修改过程中，李炳军省长对事关全省发展的一些重大问题提出重要意见，省委各位常委同志都提出了具体意见。
文稿起草工作小组由省委副书记蓝绍敏任组长，从省有关部门抽调人员参加。报告起草大致分为三个阶段。一是调查研究阶段。去年7月下旬，省委启动报告调研工作，派出9个调研组分赴9个市(州)调研，组织省直部门和高校等开展专题研究，形成了9个调研报告和44个专题研究报告。起草组认真学习习近平总书记视察贵州工作重要讲话精神，梳理消化各方面材料，对报告主题、思路框架和过去五年成绩、今后五年奋斗目标、战略举措等进行深入研究。二是文稿起草阶段。报告起草工作从去年9月中旬启动，去年12月形成初稿。新国发2号文件下发后，起草组认真衔接修改。今年2月22日，谌贻琴书记主持召开省第十三次党代会筹备工作领导小组会议，对报告进行了专题研究。3月7日全国两会期间，谌贻琴书记在京召集有关领导同志进行研究讨论，起草组认真修改后形成了报告征求意见稿。三是征求意见阶段。从2月25日到3月24日，省委先后召开座谈会，征求副省级以上老同志，省直部门和人民团体、中央在黔单位、高校和企业负责人，各民主党派省委、省工商联负责人和无党派人士代表，市县乡村党组织负责人和“两代表一委员”，专家学者、基层干部群众等各方面代表的意见建议。期间，省委办公厅将报告稿印发全省各地区、各部门征求意见。起草组经过全面汇总，共梳理各方面提出的意见780余条，并进行逐条分析，做到了能吸收的尽量吸收，对报告稿增写、改写共计530余处。4月1日，省委常委会对报告稿进行了讨论，起草组作了进一步修改完善，提交省委十二届十一次全会进行了审议。
在省委十二届十一次全会上，与会同志对党代会报告进行了深入讨论。大家一致认为，报告稿突出政治引领，充分体现了思想性和政治性;突出宏观把握，充分体现了战略性和方向性;突出接续奋斗，充分体现了连续性和创新性;突出实事求是，充分体现了实践性和操作性，是一个总揽全局、与时俱进、鼓舞人心、催人奋进的好报告。报告稿凝聚了全省上上下下、方方面面的智慧和力量，是集思广益的结果、集体智慧的结晶。相信报告经省第十三次党代会审议通过后，必将成为指导贵州今后五年乃至更长一个时期工作的纲领性文件。
省第十三次党代会报告具有“四个特性”
田茂松就党代会工作报告亮点特点回答了中央广播电视总台贵州站记者提问。
田茂松说，在报告起草过程中，我们始终按照省委书记谌贻琴“突出政治性、思想性、时代性、宏观性、实践性，站位要高、落点要实，成绩要讲够、形势要讲透、思路要讲清、任务要讲明”的指示要求，力求使报告有特色、有亮点。总体上看，报告有四个方面的亮点特点。
一是彰显了党代会报告的政治特性。报告稿坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平总书记视察贵州重要讲话精神作为灵魂，统领全篇、贯穿全篇，充分体现到大会主题、成绩总结以及今后五年工作的总体要求、奋斗目标、思路举措等方方面面，通篇体现衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的鲜明政治态度。
二是把握了现代化建设的时代特征。报告稿紧扣开启全面建设社会主义现代化的时代要求，注重把握贵州发展的阶段性特征，抓住新阶段贵州社会主要矛盾的主要方面，以改革开放创新精神，既坚持省第十二次党代会以来的重大决策部署，延续“十四五”规划建议和纲要，又与时俱进完善发展思路、工作措施，提出了一系列事关贵州未来发展的关键性、全局性、战略性的新要求、新部署和新目标。
三是突出了高质量发展的鲜明特色。报告稿紧紧扭住坚持以高质量发展统揽全局的根本要求，将高质量发展作为一条主线贯穿到方方面面，主题选择上聚焦高质量、问题研究上紧扣高质量、形势分析上围绕高质量、战略定位上锚定高质量、目标确立上体现高质量、工作部署上贯穿高质量。
四是注重了战略和策略的辩证统一。报告稿坚持把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来，注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，既突出战略导向和宏观指引，着力体现党代会报告定基调、指方向、管大局的特点;又突出问题导向和具体指导，力求使各项部署精准有效、务实管用、具体深入。
十二届省纪委工作报告起草
突出三方面思路
省纪委常务副书记、省监委副主任黄文胜在新闻发布会上回答人民日报记者提问时，简要介绍了省纪委工作报告的有关情况。
黄文胜介绍，报告起草工作专班成立后，明确责任分工，倒排时间进度，有力有序推进调研起草工作。在前期开展书面调研、实地调研的基础上形成初稿，征求内部意见、反复修改完善之后，今年3月上旬书面征求了省直各部门党组(党委)、各市(州)党委纪委、省纪委省监委各派驻(派出)机构和部分党的十九大代表、省第十二次党代会代表、省纪委委员、省监委特约监察员等各方面意见。
另外，省纪委省监委主要领导还到六盘水市召开座谈会，面对面征求相关市县乡党委和纪委监委、部分政府职能部门和省第十二次党代会代表的意见建议。省纪委还召开座谈会，充分听取大家对工作报告的意见建议。
对各方面提出的意见建议，报告起草工作专班认真研究，充分吸纳修改，3月25日省纪委常委会审议并原则通过了工作报告稿。4月1日提交省委常委会会议审议。按照省委常委会会议意见修改完善后，4月8日，十二届省纪委七次全会表决通过，一致同意将工作报告提请省委十二届十一次全会审议。4月21日，省委十二届十一次全会审议通过，同意将十二届省纪委工作报告提交省第十三次党代会审查。
报告起草工作专班深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命战略思想，紧扣贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和重要指示批示精神，与省第十三次党代会工作报告稿进行认真衔接，从纪委作为“党内监督专责机关”和“党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量”的职责定位出发，提炼出工作报告主题：“以永远在路上的坚韧执着正风肃纪反腐，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章提供坚强保障”。
在工作报告起草过程中，重点突出以下三个方面的思路。
一是既突出目标导向强化政治引领，又坚持问题导向明确具体任务。起草报告时，着眼于深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命战略思想，推动党中央决策部署贯彻落实，研究找准纪检监察机关如何在以党的伟大自我革命引领伟大社会革命中履职尽责，如何在现代化建设大局中发挥监督保障执行、促进完善发展作用，提出纪检监察工作的总体思路、总体要求，充分体现工作报告的政治性、时代性。在具体任务谋划上，针对我省党风廉政建设面临的新情况新问题，靶向施策、精准施治，在反腐惩恶方面提出“八个紧盯”、纠治“四风”方面提出“五个聚焦”、整治群众身边腐败和不正之风方面提出“三个围绕”，增强各项工作的针对性、实效性。
二是既严格对标党中央要求，又充分体现贵州实际。深入学习贯彻党中央、中央纪委关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的系列部署要求，深刻把握坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，紧密结合贵州实际，提出了对贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、“三新一高”重大战略、围绕“四新”主攻“四化”、新国发2号文件等开展政治监督。同时，结合贵州特点，提出了常态化开展“访村寨、重监督、助振兴”专项行动等具有贵州特色的任务举措。
三是既坚持严的主基调不动摇，又注重保护干部干事创业的积极性。未来五年是贵州抢抓机遇、加快发展的五年，既要严明纪律，保持正风肃纪反腐的力度，又要落实惩前毖后、治病救人的方针，体现监督执纪问责的温度。工作报告坚持严管厚爱结合、激励约束并重，寓监督于支持之中，在强调永远吹冲锋号、打好自我革命攻坚战持久战的同时，提出“坚持纪法情理融合”“以历史、辩证、发展的眼光看待和处置问题”“全面落实‘三个区分开来’”“精准运用‘四种形态’”“健全完善容错纠错机制”“对受到诬告陷害的干部及时澄清正名”等举措和要求，旗帜鲜明为敢闯敢干、清正廉洁的干部撑腰鼓劲。
黄文胜介绍，在以上主题和思路的引领下，按照纪委换届工作报告的体例，工作报告第一部分从7个方面对过去五年工作进行回顾。第二部分用6个“必须坚持”总结了过去五年的工作体会。第三部分从8个方面提出今后五年的工作建议。
据悉，工作报告的具体内容将在省第十三次党代会召开后向社会公布。
省第十三次党代会代表这样产生
发布会上，省委组织部常务副部长李建介绍了关于党代表的选举情况。他说，今年1月，中共中央批准我省召开第十三次党代表大会，同意我省第十三次党代会代表名额为730名。省委高度重视，及时研究下发代表选举工作的通知，对选举单位的划分、代表的资格条件、名额分配和构成、产生程序等政策要求作了明确。按照省委安排部署，9个市(州)、省直机关、省属高校系统、省企业系统、省国防工业系统、驻黔解放军和武警部队等14家选举单位，将省委分配的代表名额逐级扩大分配推荐名额直至基层党支部，全面启动代表推选工作。
为了选出素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护的代表，我省严格按照规定程序和步骤，把坚持和加强党的领导与充分发扬党内民主结合起来，严格资格条件，严密产生程序，严肃选举纪律，严谨、细致、规范做好代表选举各环节工作。
广泛推荐提名。坚持走群众路线，深入宣传发动，广泛听取基层党组织、党代表、党员和群众的意见，充分体现党员意志。全省9.22万个基层党组织、184.15万名党员参加推选，基层党组织参与实现了全覆盖，党员参与率达99.7%。
逐级遴选择优。全省各级党组织采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，从基层党组织开始，到推荐单位党组织，再到选举单位党组织，逐级对代表人选进行综合比较，做到好中选优，确保代表质量。
从严审核把关。坚持把政治标准放在首位，从一开始就严把人选的政治关、廉洁关、身份关、能力关，通过认真组织考察、广泛征求意见、严格联审联核，确保代表人选组织放心、党员信任、群众公认。
周密组织选举。在推荐提名、组织考察、初步人选公示的基础上，14家选举单位通过党委全会或党(工)委扩大会确定代表候选人预备人选，并召开党代表会议，按照不少于20%的差额比例，采取无记名投票方式，顺利选举产生730名省第十三次党代会代表。按照有关规定，730名代表的资格，还需经省第十三次党代会代表资格审查委员会确认。
代表结构分布合理，呈现三个特点
李建说，从当选的730名代表的情况看，其身份、性别、年龄、民族等构成比例均符合党中央和省委要求，结构和分布比较合理。主要有以下特点：
先进性更加突出。当选的代表，都是从全省各个层级各个领域党员中选出的优秀分子，符合省委规定的条件，具有较高的思想政治素质、良好的作风品行和较强的议事能力，在各自岗位上作出了成绩，在党员群众中拥有较高威信和影响。其中，生产和工作一线代表受到省部级以上表彰的有187名，占生产和工作一线代表总数的74%。
代表性更加广泛。当选的730名代表来自方方面面，覆盖了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各领域，省、市、县、乡、村(社区)等各层次，机关、企事业单位、人民团体、非公有制经济组织和社会组织等各方面。同时，围绕“四新”主攻“四化”、推动高质量发展，选举产生了一批能够体现贵州工作特点的代表。
结构更加优化。选举产生的730名代表中，各级党员领导干部占62.2%，生产和工作一线党员占34.7%，解放军和武警部队党员占3.1%。工人党员占5.5%，农民党员占3.8%，专业技术人员党员占20.4%。女党员占29.2%，高于女党员占全省党员总数28%的比例;少数民族代表占35.3%;50岁以下的代表占54.8%。
选好党代表是开好党代会的基础，省第十三次党代会代表选举工作取得了圆满成功，为大会的胜利召开奠定了坚实基础。
