欧珠，男，藏族，1986年7月参加工作，1995年7月加入中国共产党。1986年7月至2007年10月，先后在工布江达县农牧局、水电局、水利局、县政府，林芝地区发展和改革委员会、水利局工作。2007年10月任林芝地区水利局党组副书记、局长，2015年9月任林芝市水利局党组副书记、局长。2018年5月，任林芝市人大财政经济委员会副主任委员。

2019年9月24日，欧珠因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。2020年1月16日，欧珠因利用职务上的便利为他人谋取利益，非法收受他人财物，涉嫌受贿犯罪被开除党籍和公职;1月23日，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

1 人前规规矩矩，人后肆意放纵

“一晃34年过去了，当年夜以继日、在田间地头工作的场景还历历在目，如果时光能倒流，我一定要做两袖清风、心无旁骛干事业的人，因为之前我确实是这样一个人。”西藏自治区林芝市水利局原党组副书记、局长欧珠在忏悔书中写道。

早知贪物不能要，岂会今朝把泪流，欧珠悔悟得太迟。

林芝市水利局工作人员说，人前“老实厚道”的欧珠接受审查调查的消息传开时，大家觉得“深感惊讶、难以置信”，只因他在单位同事面前始终保持着老好人形象。表面看起来，他规规矩矩，不得罪人，其实他背后伸出的“另一只手”，早已和承包工程的老板勾肩搭背，没有他的点头，老板们在林芝的水利项目一个也做不成。

“从小就知道是共产党让我们过上了好日子，老父亲时时教导我要知党恩、感党恩、报党恩，做一个对社会有用的人。”2007年，欧珠刚主持水利局工作时，在不同场合反复讲这样的话。欧珠幼年时母亲就去世了，父亲独自挑起抚养他们兄妹的重担。由于家境贫寒，艰苦的生活磨砺了他坚毅的性格，吃苦耐劳、勤奋好学，是亲朋好友对他的评价，他是左邻右舍口中称赞的好孩子。经过努力，欧珠1982年考上了成都水电学校，1986年被分配到工布江达县农牧局，端上了让人羡慕的“铁饭碗”。欧珠参加工作后，敢想敢干，工作成绩也比较突出，得到了组织的信任和重用，先后在县水利局、县政府、林芝地区发改委等重要岗位任领导职务。2007年，欧珠主持林芝地区水利局工作后，陆续争取到国家水利项目资金50亿元，上马了一大批民生水利项目，是林芝市公认的县处级干部中的能人。

被调查前，欧珠有两种人生。在一种人生中，他是下属眼中“工作严谨、廉洁自律”的模范。一次欧珠和朋友吃饭，朋友拿条烟送给他，他连声推辞、坚决不收，在场的人都感叹他自律清廉。在另一种人生中，他心高气傲，肆意放纵，是老板们争相追捧的“大哥”，给他送礼包、烟酒、金钱，想方设法“孝敬”他。

2 在吹捧中迷失，甘于被“围猎”

“随着权力的集中和对人事、业务工作的掌握，让我有了贪腐的机会，从违纪违法到职务犯罪，踏上了一条不归路。”欧珠忏悔说，他在林芝地区发改委担任副主任期间，经常到拉萨参加各种会议、跑项目，主持水利局工作后，欧珠感觉自己当上了一把手，没人能管，开始不把制度当回事，搞一言堂。感觉权力在自己手中握着，一定要把项目给“好哥们”做，老板们评价他“很讲义气”。

老板王某某嗅觉灵敏，盯上了林芝水利项目这块“肥肉”，欧珠逐步成为他的“猎物”。王某某私下在朋友面前炫耀，“在和欧珠交往中，发现他有软肋，只要用些心，这个‘硬骨头’迟早会啃下来。”2009年藏历新年期间，王某某精心组织了一个饭局，欧珠是饭局的座上宾，每个参加饭局的人都在吹捧欧珠，众星捧月中，欧珠变得飘飘然。酒过三巡之后，欧珠被拉着去KTV唱歌，结束后已是凌晨三点，王某某派车送欧珠回家时，欧珠拍着王某某的肩膀说：“好兄弟，以后有事情尽管来找大哥。”

有了第一次，王某某便以节日往来、看望家人的名义，在2009年至2016年春节、藏历新年等节假日期间，给欧珠送上红包礼金共20万元，欧珠用于生活开支。吃人嘴软，拿人手短。欧珠在明知王某某借用他人工程建设资质的情况下，默许其承揽水利局多个水利工程项目，并在项目协调、项目借款、项目拨款等方面为其提供帮助和便利。为感谢欧珠在水利项目中的关照，王某某先后6次前往欧珠家，送上现金225万元。

万某某也是一名善于“围猎”的老板。在得知欧珠生病住院的消息后，万某某多方打探其住院病房，提着水果去探望，在看到欧珠很爽快地收下水果后，他感觉欧珠很容易就能“拿下”，遂在逢年过节时，通过红包形式先后向欧珠送上9.7万元。欧珠“大小钱通吃”，拿了钱就替人办事，他多次通过指定安排等方式，为万某某承揽水利项目提供方便。

2008年至2017年，欧珠利用职权和职务上的便利在水利工程项目发包、承揽、拨款等方面为他人谋取利益，非法收受王某某、万某某等7人所送钱款、车辆、房产等财物折合人民币769万余元。

3 心存侥幸，对抗组织

2017年6月，欧珠为掩盖违纪违法所得，以其侄儿的名义购买了拉萨市的一套商品住房。2019年上半年，在林芝市纪委监委开始调查欧珠有关问题时，欧珠默许其妻子规避组织审查调查，隐瞒家庭财产，将上述房产以其他7人共同出资购买的名义，伪造《商品房投资协议书》1份，并与亲属订立攻守同盟，在审查调查期间向组织提供虚假证言以掩盖事实。

贪如火，不遏则自焚;欲如水，不遏则自溺。随着职务的升迁、权力的增大，欧珠逐渐放松了个人党性修养，在金钱诱惑下，逐步滑入了违法犯罪的深渊。“干部一旦有了权力，务必要天天敲打。”欧珠反省说，在2009年他第一次伸手后，从收受礼品、礼金到受贿，一步一步走上了违法犯罪的道路。欧珠交代，在收受别人贿赂的时候，其实他内心也有过挣扎，但明知道是隐藏了一颗定时炸弹，却认识到自己早已成为别人谋取利益的工具，想回头太难了。“每当我经过公检法、纪委的门口，我都会感到害怕，心里感到惴惴不安。”

面对“围猎”，是甘于被“围猎”还是坚持原则、洁身自好，这是每一位领导干部必须答好的考题。领导干部只有时时刻刻做到心中有戒、心中有纪、心中有法，行得正、坐得端，才不会在金钱和利益面前迷失自我，更不会在铁窗中悔恨终身。

量纪量法分析

2019年9月24日，欧珠因涉嫌严重违纪违法接受纪律审查和监察调查。

经查，欧珠在担任林芝市水利局党组副书记、局长期间，存在严重违反政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律及涉嫌职务犯罪的问题。

在违反党的纪律方面：违反党的政治纪律和政治规矩，向组织提供虚假情况，对抗组织审查;违反中央八项规定精神，违规发放福利、违规收受礼品礼金;违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，隐瞒不报个人房产;违反廉洁纪律，违规收受可能影响公正执行公务的礼金。

在涉嫌违法犯罪方面：违反财经法规，私设小金库;违反招投标法，未依法依规对工程勘测设计项目进行公开招投标。涉嫌受贿犯罪，收受他人财物。

2020年1月23日，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

纪法依据：

《中国共产党纪律处分条例》

第二十七条  党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

第五十四条 不按照有关规定向组织请示、报告重大事项，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

第五十六条  对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分：

(一)串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据的;

……

(四)向组织提供虚假情况，掩盖事实的;

……

《中华人民共和国监察法》

第四十五条 监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

……

(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;

……

(四)对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉;