【工作案例】党建引领共建和美乡村

发布日期:2023-02-23    

党的二十大报告指出,要巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。近年来,紫云自治县始终坚持以党建引领基层治理,在统筹推进乡村治理助力乡村振兴中,充分发挥“两个作用”,积极探索推进“四共融合”,不断绘就产业兴、百姓富、生态美的和美乡村新画卷。

党建引领,强功能。突出发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,把党的政治优势和组织优势转化成治理优势。一方面,实施“星级评定”激发堡垒作用发挥。大力实施“党旗红·堡垒强515工程”,聚焦基层组织建设、巩固脱贫成果衔接乡村振兴、提升治理水平、推进重点和中心工作,并将星级评定与村干部绩效挂钩,基层党员干部“比学赶超”,学本领、长才干、转作风、出实绩的氛围越来越浓厚。另一方面,实施“分类管理”激发先锋模范作用发挥。结合换届契机,将大学毕业生、复员退伍军人、致富能人等优秀群体选进村“两委”干部队伍,选优配强领头雁。实施提升农村发展党员“三年行动计划”,着力解决农村党员队伍结构不优、功能不强、“双带作用”发挥不明显等问题。

决策共商,定方向。一是乡贤寨老磋商。以村党组织为桥梁纽带,搭建乡贤寨老话事平台,充分采纳乡贤寨老意见,共同磋商乡村建设发展方向。二是深入群众面商。村支“两委”、乡村振兴工作队带头,深入农家院落、田间地头,充分吸收群众的乡土知识和意见建议,进一步发挥群众在乡村治理中的主体作用。三是村民大会会商。集体商议产业发展、乡村治理等事项,明确发展目标。四是部门联动协商。围绕特色田园乡村建设,乡村振兴部门会同农业农村、自然资源、住建、交通等部门,建立联席会议制度,选派驻村规划师和产业指导员,协调解决工作推进中遇到的急、难问题。

家园共建,聚合力。一是规划引领建设。围绕八大目标,依托本地乡土资源,因地制宜制定村庄规划,最大限度留住乡俗、乡味、乡愁。二是多方筹资建设。县级行业部门积极统筹项目资金,多渠道筹集创建物资,推动资源向试点村聚集。三是乡贤指导建设。深入挖掘乡贤资源优势,发挥乡贤在乡村治理、美丽乡村建设、乡风文明等领域参谋助手、示范引领和桥梁纽带作用。四是群众参与建设。突出农民主体地位,建立示范创建项目竞争机制,围绕资源优势、筹资筹料、投工投劳、宣传发动等开展竞争性答辩,由村民代表大会投票决定创建项目地点。同时,成立项目监督小组,全程监督项目实施。

文明共治,显活力。一是夯实村民自治基础。充分发挥“党小组+网格员+联户长”基层社会治理“铁三角”机制作用,健全完善村民议事协商机制,成立村民自治小组、村民监督小组,让群众自己“说事、议事、主事”。二是强化乡村法治保障。以建设全省法学会实体化建设实战化运行试点为契机,探索运行“中心点单、学会派单、会员接单”工作模式,深入村组开展法治宣传教育,实现“一站式”多元化解纠纷的工作目标。三是构筑群众德治支撑。依托“一约四会”,定期开展“最美乡贤”“示范家庭”等评选表彰活动,进一步引导向上向善、孝老爱亲、重义守信的乡风民风。四是增强基层数治动能。依托数字乡村平台,创新推出党内法规一键了解、组织生活“直播式”开展、宜居乡村智慧创建等功能运用,推动实现一屏观民情、一网管全村。

成果共享,惠民生。一是共享致富产业。按照全县“北种南养”产业发展思路,依托现有自然资源禀赋,统筹整合涉农资金,大力扶持产业发展,纵深推进六大主导产业,大力扶持辣椒、蔬菜、精品水果等富民产业,形成了“一镇一业”产业新格局,健全完善产业联农带农机制,带动群众在家门口就业增收。二是共享宜居环境。深入开展农村人居环境整治提升五年行动,通过实施退耕还林、生态育林、河道治理等工程,实现人居环境舒适整洁、村容村貌焕然一新的美丽蜕变。三是共享文明乡里。在推进乡村治理中,村党组织带领党员群众一起商量一起干,密切党群、干群关系,增进了群众与群众间感情和邻里和谐。通过开展专项整治,强化引导,移风易俗的工作制度日趋完善。四是共享优质服务。通过强化村级阵地建设,进一步推动党群服务中心标准化规范化运行,畅通“一站式”业务办理机制,切实提高了便民服务效率。

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